Общение коллег работающих в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Подскажите, каков порядок создания органов управления РСЧС в организациях, а именно комиссии по чрезвычайным ситуациям?
Особенно интересно в отношении организаций финансово-кредитной сферы.
В ст. 4 ФЗ от 21.12.1994 N 68 сказано, что Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, !!!организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций!!!, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Про организации, отнесенные к категориям по ГО, здесь ни слова нет. Это понятие вообще из другой области государственного управления – из области ГО, а не из области защиты от ЧС.
Согласно определению – звенья РСЧС на объектовом уровне создают организации, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
При принятии решения о создании органов управления объектового звена РСЧС необходимо разобраться – уполномочена ли организация на решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
И как тут понять – кулинария или банк(объекты которого расположены в разных субъектах РФ) наделены такими полномочиями? Как происходит это наделение?

собственно, так я и думал. Спасибо, что подтвердили мои мысли

а у меня в регионе есть вот такое:


"Объектовые звенья МГСЧС создаются в организациях для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций."

"Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности объектовых звеньев определяются положениями о них, утверждаемыми их руководителями."

Постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. N 715-ПП

О как! Видимо все ниже приведенные доки с упоминанием объектового звена РСЧС мне показались...привидились...
Свод правил СП 134.13330.2012 "Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 5 апреля 2012 г. N 160) (с изменениями и дополнениями)
5. Функциональные требования к проектированию и монтажу систем (сетей) электросвязи
5.13. Комплекс систем оповещения Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
5.13.5 Локальная система оповещения является составной частью нижнего звена РСЧС и должна быть запроектирована таким образом, чтобы обеспечивать оповещение о чрезвычайных ситуациях:
руководящего состава организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и руководства объектового звена РСЧС;
Приказ МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 284 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Приложение. Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Пункт 4
проверки качества выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, паспортов безопасности территорий муниципальных образований, деклараций безопасности и паспортов безопасности опасных объектов, оценки состояния гражданской обороны, муниципальных и объектовых звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их фактической готовности к решению задач по предназначению, надежности систем управления, связи и оповещения.
Приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения"
Приложение. Положение о системах оповещения населения
II. Предназначение и основные задачи систем оповещения (п.п. 6 - 11)
11. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект и объектового звена РСЧС;

ЗЫ упоминаний объектового звена намного больше начиная от судебных актов заканчивая в НПА...

Ленин писал(а):

Ст.4 ФЗ № 68-ФЗ. Принципы построения, состав органов управления, сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.
Все вышеуказанные Вами доки не являются законами РФ, постановлениями или распоряжениями Правительства.

Ну так и разберитесь, что такое ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО и не пишите чуши.
Законодательство-издание законов; а также свод законов[. Все нормативно-правовые акты, которые издаются в государстве.
В свою очередь НПА — официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица). (По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.)
Подзаконные акты-это в том числе приказы министерств зарегистрированные в Минюсте и опубликованные.
Имхо приказы-НПА и часть законодательства и могут определять "принципы построения, состав органов управления, сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Олег1!
Назовите НПА и укажите статью, в которой органам, издавшим Вами перечисленные доки, предоставляется право определять "принципы построения, состав органов управления, сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Это вопрос о компетенции этих органов.

Ленин писал(а):

Олег1!
Назовите НПА и укажите статью, в которой органам, издавшим Вами перечисленные доки, предоставляется право определять "принципы построения, состав органов управления, сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Это вопрос о компетенции этих органов.

Нда...МЧС не вправе издавать по своим вопросам НПА...досада
Извольте:
"Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями и дополнениями)
Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
II. Основные задачи МЧС России (п. 7)
Пункт 7
4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;"
"9. МЧС России в пределах своей компетенции:
1) издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;"
Дополнительно укажу НПА-приказы МЧС зарегистрированы в минюсте и пока они не оспорены в суде их требования являются обязательными. см. Приказ Минюста РФ от 4 мая 2007 г. N 88
"Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"

Олег1 писал(а):

Любое ЛИЧНОЕ мнение по поводу законности термина объектовое звено РСЧС не важно на фоне 2 юридически значимых фактов:
1. НПА в которых упоминается этот термин зарегистрированы МИНЮСТОМ, т. е. минюст признал их законность и требования этих актов являются обязательными.

Don Tortil писал(а):

Вот если бы Вы привели хоть один НПА, где раскрывался термин "объектовое звено РСЧС", а не упоминался, то было бы вообще изумительно

Поэтому, если исходить именно из Вашей формулировки, то всё, что Вы пишете, это Ваше личное мнение, которое не важно, я бы даже сказал, что оно ничтожно